最近一段時間，受國際油價、需求增加、“拉閘限電”等多種因素推動，在我國南方一些地區(qū)出現(xiàn)不同程度的柴油緊缺。針對當前情況，中國石油集團下發(fā)《關于做好當前成品油銷售工作的緊急通知》，采取8項緊急措施，協(xié)調(diào)物流運輸，全力保障市場需求。

　　受多種因素影響，近日，柴油緊缺成為人們關注的熱點。據(jù)了解，我國南部地區(qū)已有2000多家加油站因缺油而停業(yè)，廣東、江蘇、浙江等省柴油供需矛盾突出，其他城市，也都出現(xiàn)了不同程度的柴油緊張局面。

　　為應對此次柴油緊缺的局面，中國石油緊急出臺了相關措施，全力組織煉化企業(yè)開足馬力，加大產(chǎn)量，銷售企業(yè)認真落實公司下發(fā)的《關于做好當前成品油銷售工作的緊急通知》，針對當前成品油供應緊張形勢，采取8項緊急措施，協(xié)調(diào)物流運輸，全力保障市場需求。

　　多種原因 柴油緊缺不期而至

　　相關專家分析認為，以下幾大原因?qū)е铝舜舜尾裼途o缺不期而至。

　　一是國際原油價格居高不下。國際原油價格持續(xù)攀升，國內(nèi)成品油價格與國際油價倒掛日趨嚴重，一些地方煉油企業(yè)、社會煉油廠由于嚴重虧損，已大幅減產(chǎn)甚至停止生產(chǎn)，導致總體資源投放減少。

　　二是我國資源需求發(fā)生變化。我國柴油資源長期缺口較大。目前，我國尚處于經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型期，貨物運輸、工程建設方面對柴油需求量較大，導致我國的柴汽比較高。在經(jīng)歷了金融危機的短暫下降后，隨著世界經(jīng)濟的緩慢復蘇，我國的柴汽比再次開始回升，柴油需求進一步增加。

　　同時，化工產(chǎn)品在市場的需求量也在增加，這導致生產(chǎn)企業(yè)的決策隨之發(fā)生變化。原油在煉制過程中，除生產(chǎn)汽柴油外，還可生產(chǎn)化工原料，因此化工產(chǎn)品需求與柴油產(chǎn)量是“此消彼長”的關系。由于經(jīng)濟的強勁復蘇，化工品的價格也在相對上調(diào)，以至于有些生產(chǎn)企業(yè)對于柴油的生產(chǎn)積極性降低，造成了產(chǎn)量的下降。

　　三是進入柴油消費需求旺季。每年的第四季度都是成品油、特別是柴油的消費旺季，各項工程進入黃金施工期，枯水期電廠發(fā)電用油大幅增加，物流和民用消費量逐月上升。量少、需求大，缺口由此更加明顯。與此同時，受運輸瓶頸制約，供需矛盾由此愈發(fā)凸顯。

　　四是由于國內(nèi)部分煉廠設備8月和9月需要檢修，以致供應減少。而9月和10月正處于柴油消費旺季，需求處于上升階段，這使得柴油供應增速未能跟上需求增速，加快了柴油緊缺的出現(xiàn)。

　　最后，“突擊式拉閘限電” 直接推動了柴油緊缺的快速形成。根據(jù)“十一五”規(guī)劃，我國單位GDP能耗在5年內(nèi)必須下降20%。為在今年底完成節(jié)能減排目標，從9月開始，廣西、廣東、江蘇、浙江等省對部分企業(yè)實施強制性拉閘限電政策。有些企業(yè)為保證生產(chǎn)的正常運行，不惜重金購買柴油發(fā)電機保障機器運轉(zhuǎn)，這導致一方面柴油的需求大幅上升，另一方面部分煉油廠也因停電而減產(chǎn)，使柴油貨緊價漲。

　　民間游資炒作也在一定程度影響了柴油供求。由于目前柴油的“批零倒掛”現(xiàn)象較嚴重等諸多因素加劇了此次柴油緊缺的局面。

　　未雨綢繆 煉化企業(yè)開足馬力

　　面對目前柴油供應緊張的局面，中國石油煉化企業(yè)未雨綢繆，提前做好各項準備工作。早在今年8月份就開始了冬季低凝點柴油的生產(chǎn)工作，并壓縮了設備檢修時間，在需求高峰前完成了設備檢修工作，并最大限度為緩解全國性油荒做出最大努力。10月份，中國石油共加工原油1215萬噸，同比增長7.4%，環(huán)比增長8.9%；成品油產(chǎn)量達到767萬噸，同比增長6.7%，環(huán)比增長11.2%。進入11月，中國石油還將繼續(xù)提升煉廠負荷，安排加工量同比增長8.5%，成品油產(chǎn)量同比增長11.1%。

　　為保障市場供應，中國石油26家在運煉化企業(yè)開足馬力組織生產(chǎn)，全部生產(chǎn)設備滿負荷運轉(zhuǎn)。截至11月3日，中國石油原油日加工量首次突破40萬噸，創(chuàng)造了歷史新高。此外，各企業(yè)加快工程建設速度，確保了新建工程的順利投產(chǎn)。今年投運不久的廣西石化和慶陽石化目前已滿負荷運行，每月新增加工量80萬噸。在調(diào)整生產(chǎn)結構方面，煉化企業(yè)深入優(yōu)化中間原料和半成品庫存，加強與調(diào)運部門銜接，增強柴油生產(chǎn)的二次加工能力。

　　中國石油煉油與化工分公司總調(diào)度室主任丁立海向記者介紹，中國石油各煉化企業(yè)還將繼續(xù)保持高負荷平穩(wěn)運行，原油日加工量40萬噸的局面將繼續(xù)保持，柴油計劃生產(chǎn)量較10月每日增加1萬噸，達到日均16.8萬噸。最大限度地為市場提供資源量，保證中國石油區(qū)域內(nèi)的柴油不斷檔。

　　緊急調(diào)整 銷售企業(yè)措施具體

　　針對當前嚴峻的供需形勢，中國石油銷售公司緊急調(diào)整銷售措施，具體落實集團公司下發(fā)的《關于做好當前成品油銷售工作的緊急通知》，在組織領導、市場分析、調(diào)運、現(xiàn)場服務、用戶維護和政府溝通等8個方面進行細致工作。

　　各省銷售分公司以保障供應作為當前的主要工作，落實冬季安全生產(chǎn)責任制等，保證重點用戶的用油需求，特別是保重點城市、重點行業(yè)、民生用油及重點機構用戶。立即啟動了供應緊張時期運行和銷售機制，由主要領導負責，業(yè)務經(jīng)理全面抓好日常運行和管理工作，啟動日動態(tài)報告機制，及時報告各地區(qū)供應、消費動態(tài)。

　　中國石油所屬加油站經(jīng)理要在現(xiàn)場值守，加強員工排班和現(xiàn)場人員配備，保證服務質(zhì)量，引導加油現(xiàn)場車輛有序加油，排隊較長的站點要控制進站流量。 東北銷售分公司加強了與煉廠的協(xié)調(diào)，在完成生產(chǎn)和交貨計劃的前提下，繼續(xù)挖掘煉廠庫存潛力，保證配置計劃均衡兌現(xiàn)。甘肅銷售分公司結合購、銷、存情況，對油品資源實行了日動態(tài)的精細化管理和調(diào)度，用以及時調(diào)整資源供應計劃，并立即啟動保供應急預案，成立保供小組，實行24小時調(diào)度值班，全力以赴組織油品調(diào)運，加大柴油資源的市場投放量；西北銷售分公司早在今年年初就針對西部地區(qū)冬季低凝點柴油供需矛盾突出的特點，提前研究，做好計劃，引導和協(xié)調(diào)煉廠利用夏季過剩低凝點柴油產(chǎn)能，為保障冬季市場平穩(wěn)供應打下了堅實基礎。

　　入冬前后，針對西部地區(qū)冬季低凝點柴油供需矛盾突出的特點，中國石油西北銷售及早謀劃，超前研究，引導和協(xié)調(diào)煉廠利用夏季過剩低凝點柴油產(chǎn)能，積極生產(chǎn)負35號柴油。西北銷售密切關注氣溫變化，預測市場低凝點柴油需求，積極銜接煉廠提前換季換罐，加大低凝點柴油的生產(chǎn)力度，力爭多產(chǎn)多交，重點關注負10號柴油的生產(chǎn)，協(xié)調(diào)煉廠調(diào)整生產(chǎn)計劃，加大負10號柴油生產(chǎn)量，確保負10號柴油按時注入西部管道。

　　截至10月底，西部煉廠生產(chǎn)低凝點柴油25.45萬噸，超計劃4.3萬噸，同比增加9.18萬噸。西部地區(qū)低凝點柴油整體庫存25.89萬噸，較10月初漲13.13萬噸，同比增加15.85萬噸，市場供求平穩(wěn)。